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第7屆第7次臨時會縣府提案

案號 1 議案類別 臨時會
提案人及連署人 金門縣政府 審查小組 分組、聯席
案由 請賡續審議本縣109年度總預算案及總預算案附屬單位預算及其綜計表。
說明 一、本案業於108年送請貴會審議,惟未於108年之會期內審議完畢,請於109年賡績審 議。
二、本縣109年度地方總預算案,依據施政計畫衡量財政狀況,仍量入為出兼顧施政需 要,衡量業務輕重緩急優先順序,結合基礎建設、戰地資源、自然生態、國際角 色,以達成「廉能政府,創造人民福祉」、「育才文化,培植全人發展」、「幸福 照護,完善社福體系」、「醫療衛生,守護鄉親健康」、「環保永續,兼顧世代正 義」、「土地安居,打造宜居城市」、「觀光啟航,邁向兩岸國際」、「交通建 設,金門四通八達」、「產經勞動,帶動經濟能量」、「金酒行銷,酒好金門更 好」、「警政消防,市民安心生活」、「簡政便民,提升服務效能」12項施政目標 而編列。
三、本年度總預算案之編製,經檢討調整重編後計編列:
(一)歲入方面:歲入預算總額116億4,955萬元。按性質區分,經常收入116億4,719萬9
千元,佔歲入總預算99.98%;資本收入235萬1千元,佔歲入總預算0.02%。。
(二)歲出方面:歲出預算總額147億1,226萬9千元,按性質區分,計經常門支出95億 9,795萬元,占歲出預算總額65.24%;資本門支出51億1,431萬9千元,占歲出預 算總額34.76%。
(三)109年度總預算歲入歲出短絀計30億6,271萬9千元。
辦法 本縣109年度總預算案暨附屬單位預算及其綜計表,敬請賡續審議惠復 。
審查意見
大會決議 金門縣議會審議金門縣109年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表三讀決議文

壹、依據金門縣政府108.12.3府主歲字第1080104050號函辦理。 貳、案經本會第七屆第7次臨時會會三讀決議修正通過。 叁、修正通過內容如后:
一、議會預算部份:
101-27頁 3010房屋建築及設備費1千萬全數刪除。
101-12頁 1040加班值班費7萬2千元全數刪除。 餘均照案通過。
二、201-385頁 交通行政-道路修建管理 說明:10.「烈嶼鄉烈嶼軍人公墓至東林候車亭道路舖面改善工程」(108-109),總預 算15,000千元,109年編列5,000千元。
三、801-10頁
罰金罰鍰及怠金-罰金罰鍰,違反道路交通管理處罰條例罰鍰收入。(交通隊)
13,900,000元刪減2,000,000元。
四、802-25頁說明欄: 02國內參訪觀摩有關災害搶救、古蹟預防、戰力訓練、緊急救護、後勤支援等相關消防 設施設備(基地台租金收入項下提撥),文字修正:「國內」修正為「國內外」。
五、201-451/460頁
173,789,000元全數通過。 但書:110年金沙、金寧、烈嶼編列社福大樓預算。 餘均照案通過。
六、201-302頁經濟商業觀光行政-經濟及商業管理 工商消保業務-業務費 輔導「金門縣工商發展投資策進會」辦理產業推動、發展及招商業務所需費用 14,800,000元,刪減2,000,000元正。
但書:工商發展科、金門縣工商發展投資策進會、金門三創服務平台,每年陳列評估指 標及效益分析。
七、603-10頁 上級政府補助收入-計畫型補助收入
108年金門縣大型海藻殖輔導推廣計畫880,000元,依行政院農業委員會漁業署108年6月
27日漁四字第1081347425號函納入本年度辦理,收支對列於水產試驗-海資源調查計畫- 業務費項下。刪除880,000元正。 但書:109年預算編列之研究調查報告暨委託案上網公告供民眾查閱。
八、603-24頁水產試驗-水產試驗 水產增殖推廣-業務費 108年度「金門縣大型海藻養殖導推廣計畫」辦理輔導金門漁民從事大型海藻養殖產業 相關費用中央款880,000元,地方款120,000元。刪除1,000,000元正。 但書:109年預算編列之研究調查報告暨委託案上網公告供民眾查閱。
九、526-27頁 說明欄:11.辦理駐縣藝術家活動等(含美食、文學作家)。



但書:若無成果發表,無法申請經費。
十、金門縣港務處:均全數照案通過。
文字修正:
605-15頁 上級政府補助收入-計畫型補助收入科目之說明及收入依據酌作文字修正增加
「其他港埠工程」
605-34頁 港埠行政-港埠管理工作計畫,港埠工程分支計畫,公共建設及設施費,用 途說明酌作文字修正增加「G.其他港埠工程」,(2)縣府配合款部分亦酌作文字修正<增 加>「G.其他港埠工程」。
十一、527-19頁 02營建工程3000設備及投資3015公共建設及設施費:金門棒球場新建工程38,084,000元 刪減10,000,000元。
十二、526-26頁
說明欄:4.金門合唱團組訓經費:演出及鐘點費 服裝製作費、團務慶生聯誼活動、文宣費、交通膳宿、曲譜、材料、茶水、赴國內外及 大陸宣慰僑胞等,配合縣府各項活動等。文字修正:刪除「金門合唱團」的「金門」二 字。
十三、觀光處單位公務預算:照案通過。
201-377頁 經濟商業觀光行政-觀光管理 城市行銷業務-獎補助費 但書:補助影視媒體行銷金門觀光,請提出年度執行成效報告。
十四、 703-53/55頁
一般建築及設備-設備工程 3025運輸設備費
「數量2」修正為「數量1」,單價「52,000元」修正為單價「104,000元」;說明欄:
「2.採購節能150C.C.重型機車2台」文字修正為「2.採購電動重型機車1台」。
703-56頁,照案通過。
十五、201-215/201-216頁
一般建築及設備-設備及工程3,356,000元,統刪150,000元;項目內容自行調整。
十六、警察局單位公務預算:
801-49頁 3010房屋建築及設備費720,000元全數刪除。
801-30頁 1030獎金510,925元,保留一半。
801-43頁 1030獎金1,300,000元,保留一半。
十七、 餘照案通過。
以下空白。



金門縣議會審議金門縣109年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表三讀決議文

壹、依據金門縣政府108.12.3府主歲字第1080104050號函辦理。 貳、案經本會第七屆第7次臨時會會三讀決議修正通過。 叁、修正通過內容如后:
1.金門酒廠實業股份有限公司(金門酒廠廈門貿易有限公司):一、行銷費用刪減3000 萬元整。二、用人費用統刪3000萬元整。金門酒廠(廈門)貿易有限公司:1之1-20頁 印刷裝訂與廣告費刪減4931萬5000元整。但書:有關績效獎金結餘款應運用在獎勵基 層現場員工上,請金酒公司研議訂定相關辦法
2.金門縣陶瓷廠:照案通過。
3.金門縣金門日報社:照案通過。
4.金門縣公共車船管理處:照案通過。
5.金門縣浯江輪渡有限公司:照案通過。
6.金門縣自來水廠:照案通過。
7.金門縣住宅基金:照案通過。
8.金門縣地方建設開發基金:照案通過。
9.金門縣實施平均地權基金:照案通過。
10.金門縣中和五眷村改建基金: 照案通過。
11.金門縣醫療作業基金:照案通過。
12.金門縣公益彩券盈餘分配基金:照案通過。
13.金門縣環境保護基金:照案通過。但書:所有「空氣品質管理計畫」皆文字修正為
「空氣品質惡化應變暨室內空品維護管理計畫」。
14.金門縣農業發展基金:照案通過。
15.金門縣獎助大專院校建校基金:照案通過。
16.金門縣地方教育發展基金:
A.16-00-17頁 其他專業服務費:推動社會教育、終身學習相關活動經費(社教 科),1,000,000元刪減200,000元。
B.16-00-32頁 電腦軟體服務費:維持國中小各項系統運作以及軟體各項授權、技 術支援等續約服務項目,9,800,000元刪減1,500,000元。
C.16-00-37頁 其他專業服務費:多元適性技藝教育課程經費,600,000元全數刪 除。
D.16-00-40頁 競賽及交流活動費:金門縣推動國中生國際教育交流遊學計畫(督 學)10,000,000元及金門縣國小生遊學活動計畫(督學)12,000,000元,統刪 5,000,000元,其餘自行調整。
餘均照案通過。
E.16-00-25頁 辦理大型體育活動3,250萬刪除3,000萬,科目保留。 17.金門縣醫療照護發展基金。(主管機關:縣府、管理機關:衛生局):



決議:凍結80,000,000元整,
(1)基金用途二項下「羅致優良醫師及醫事人員運用提升計畫」每年應提撥10%經費 除醫師外的醫事人員,作為留任獎勵金。
(2)為鼓勵醫師及護理人員進修專業技能,基金應每年固定匡列專款費5,000,000
元。 但書:
(1)增加烈嶼院區簡易病房醫療及安寧照護。 (2)提升婦產科人力資源及住院環境。 (3)加強改善急診、後送、洗腎中心醫療品質。 俟以上項目改善,再提會審議。 餘均照案通過。
18. 金門縣歷經戰地政務時期補償基金(主管機關:民政處):照案通過。
19. 金門縣文化建設發展基金(主管機關:縣府、管理機關:文化局): 第7頁交流活動費:辦理金門動漫展480萬全數予以保留,視新冠肺炎疫情影響再予 審議。
20. 金門縣觀光發展基金(主管機關:觀光處):照案通過。 但書:第8頁觀光發展計畫-補(協)助政府機關21,750,000元正-補助各鄉鎮公所舉辦鄉 鎮型年度主題型觀光推展活動,請提出年度成果報告及廣告效益評估。
21. 金門縣城鄉發展基金 (主管機關:建設處):照案通過。
22.金門縣身心障礙者就業基金(主管機關:社會處):照案通過。
23.金門縣金門大橋建橋基金 (主管機關:工務處):照案通過。



金門縣議會第七屆第7次臨時會議員提案及議決情形
第一案: 提案人:洪鴻斌
連署人:王秀玉、李應文、石永城 案由:請函轉內政部營建署通盤檢討金門國家公園烈嶼鄉轄區範圍,以助益烈嶼鄉土地有效
開發利用與因應未來島嶼發展需求。 說明:
一、查金門國家公園自民國84年公告設立,迄今已屆二十五載,由於戰役史蹟保護與自 然資源保育劃設範圍共佔去本縣總土地面積四分之一強,致令園區內百姓私有土地 處分與開發利用受到一定強度限制,固有私法權益嚴重遭受侵蝕,歷年來個案陳情 與請願訴求案件未曾間斷,民心積怨既久且深,政府主管機關應予重視,思謀紓解 共贏策略良方,不能坐視民怨持續漫佈擴大,斷損居民對政府信任期待,爰再次提 案呼籲中央主管機關全面通盤檢討縮小園區範圍。
二、烈嶼鄉是離島中之離島,總面積包含各個附屬島嶼共僅約16.003平方公里,也由因 島嶼面積狹小,沿海岸際土地幾多劃入國家公園範圍,致轄區內私人土地處分法益 受到嚴格限制,爰建請主管機關專案啟動檢討,將當地居民陳年反映訴求納入討論 重點,尤應將國家公園範圍由面狀改以點狀景觀範圍劃定,其中將青岐村及南山頭 一帶區域全面劃出國家公園範圍,以利當地土地有效開發利用及因應烈嶼未來島嶼 發展需求。
辦法:如案由。 審查意見:送縣府研議辦理。 大會決議:送縣府研議辦理。

第二案: 提案人:董森堡、歐陽儀雄、許玉昭 連署人:張雲德、蔡水游、洪成發
案由:為降低疫情衝擊、促進地方產業轉型,建請縣府建置公共電商平台,納入農漁特產、 協助網路行銷。
說明:
新冠病毒(武漢肺炎)造成地區產業相當衝擊,部份地區業者哀鴻遍野、苦不堪言,現 逢縣府刻正積極推動兩岸跨境電商,建請縣府應邀集地方農漁特產業者,暸解業者困境與需 求,相關電商平台之規劃,納入地區農漁特色產品行銷,以提升地區農漁產業競爭力。 辦法:依說明辦理。
審查意見:責成縣政府工商策進會全力協助辦理。 大會決議:責成縣政府工商策進會全力協助辦理。

第三案: 提案人:董森堡、歐陽儀雄、許玉昭



案由:為降低疫情衝擊、促進地方產業轉型,建請縣府建置公共電商平台,納入農漁特產、 協助網路行銷。
說明:
建請縣府轄下四所應積極開發特色商品,研議技轉或授權民間業者發行,以厚植地區產 業規模,並創造就業機會。
辦法:依說明辦理。 審查意見:送縣府研議辦理。 大會決議:送縣府研議辦理。

第四案: 提案人:董森堡、歐陽儀雄
案由:建請縣府陳請衛福部,增設「中醫科」,並成立「慢性病防治中心」,以強化部立金 門醫院醫療品質。
辦法:依說明辦理。 審查意見:送縣府研議辦理。 大會決議:送縣府研議辦理。

第五案: 提案人:董森堡、歐陽儀雄、許玉昭
案由:建為減輕新冠肺炎疫情衝擊,建請縣府本年度所有年節禮品採購以地方農特產品優 先,帶動地區產業多元發展。
辦法:依說明辦理。 審查意見:責成建設處、行政處統籌辦理。 大會決議:責成建設處、行政處統籌辦理。

第六案: 提案人:蔡水游、歐陽儀雄
案由:受新型冠狀肺炎疫情影響,建請縣府轉呈地區業者陳請,緩徵本年度營利事業所得 稅。
辦法:依說明辦理。 審查意見:建請縣府轉呈中央地區業者心聲,爭取地方稅及營利事業所得稅緩徵或減徵,以
協助地區業者得以順利渡過疫情。
大會決議:建請縣府轉呈中央地區業者心聲,爭取地方稅及營利事業所得稅緩徵或減徵,以 協助地區業者得以順利渡過疫情。



金門縣議會第七屆第7次臨時會臨時動議提案及議決情形
第一案: 提案人:李應文
連署人:洪允典、石永城、楊永立、王秀玉、歐陽儀雄、蔡春生、洪鴻斌、李養生、王碧 珍、陳志龍、唐麗輝
案由:建請縣府研議針對金門地區因COVID-19疫情而放無薪假;之從業人員短期補助政策方 案。
說明:
一、因COVID-19疫情的影響造成金門地區靠觀光業做商業活動的地區商家無觀光客進 入地區而暫時休業,對於地方的經濟活動有一定的影響程度,資方為了節省成本, 進而也造成相關的勞工開始放無薪假,這樣一來會造成惡性循環的經濟蕭條,因勞 工無收入不僅減低更不敢從事消費活動。
二、是故為了提振地區經濟,建請縣府可盡速研議相關的短期補助政策方案,讓這些勞 工可以有短暫的些微補助,進而能夠運用這樣的補助來做消費,並促進地區的經濟 活絡,補助是短暫而非長期的,並且能夠讓無薪假的勞工可以安心的生活。
三、短期補助政策方案可以與勞動部就業服務中心結合,讓地區因未受疫情影響的經濟 活動可以暫時舒緩,並也可以做數據統計來做分析,進一步改善金門地區的就業狀 況。
辦法:建請縣府責成相關單位辦理 。 大會決議:送縣府研議辦理。



第二案: 提案人:李養生
連署人:楊永立、王碧珍、石永城、洪鴻斌 案由:建請縣府為金門產業發展,制定具體獎勵扶持辦法以利築巢引鳳。 說明:
一、縣長宣示金門縣要在金酒及觀光而大區塊外,再開拓新興產業,以確保金門的永續 發展。
二、現已選定跨境電商平台產業及大健康產業為現階段主要推動政策,為此政府應針對 該產業提供專屬資源支持、行政程序乃至資金需求等政策配套獎勵辦法。擬訂政府 資金的投入、外募資金及業者資金投資的比例。外募資金宜擇定事業單位來牽頭, 進行外募資金籌募方式及基金設置等對外說明會。
三、外募資金可由縣內企業、個人入股或台灣企業的投資,亦可府會共同拜會東南亞的 金門僑領,邀請參與家鄉產業發展基全的投資。
辦法:建請縣府責成相關單位辦理。 大會決議:送縣府研議辦理。



第三案: 提案人:唐麗輝
連署人:王秀玉、董森堡、許玉昭、 洪鴻斌 案由:為因應新冠狀肺炎病毒之衝擊,建請縣府將109年度總預算暨附屬單位預算停辦大型
活動之結餘經費,研擬「本縣全面性振興產業計畫」,協助業者渡過疫情寒冬案。 說明:
一、查新冠狀肺炎病毒自漫延擴散以來,對地區相關產業衝擊甚大,中央政府為防止 疫情侵入,不得不作出暫時關閉小三通之決定,首當其衝兩岸貨物運轉及觀光旅遊 相關產業受影響尤其嚴重,由於貨物運輸受阻、人員往來中止,業者哎聲載道,迭 次請求政府給予紓困政策,並祭出相應作為,諸如要求員工暫放無薪假、減少上班 日數,更也有耳聞資遣員工情事,以減輕經濟層面的損失。茲因政府初步配套紓困 方案未能滿足期待,普及全面相關產業,致業者油然不平聲音,期待縣府能積極介 入,籌謀扶助因應方案。
二、查縣府為因應本次疫情防疫政策需要,已決議109年度將停辦泳渡料羅灣、泳渡金 廈海域及馬拉松路跑等大型活動,還有些活動將視疫情結果延後再議,爰而109年 度活動結餘經費將為數不貲,應可謀議改弦易轍良方,以專案辦理追加預算方式, 將停辦之大型活動所省下預算改作為「本縣全面性振興產業計劃」之經費,以減輕 相關產業經濟損失,扶助渡過疫情寒冬。
辦法:如案由。 大會決議:送縣府研議辦理。