議會定期會業務報告 議員關注民政、社會、行政施政議題
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：113-11-27
金門縣議會第八屆第四次定期會昨日第四會次議程，由議會副議長歐陽儀雄主持，縣府民政處、社會處、行政處進行業務報告，議員洪鴻斌、蔡其雍、陳泱瑚、許玉昭、王秀玉、王國代、董森堡在大會中，分別就關注的民政、社會、行政各項施政議題提出質詢及建議。
- 議員洪鴻斌質詢民政業務表示，小三通逐步開放後，兩岸也開放文化與宗教交流活動，縣政府在明年度的宗教交流有何規劃活動？它的重點在那裡？是以關帝、媽祖或是保生大帝的主題宗教交流活動？同時，他說若以關聖帝君為主要宗教交流，建議縣府提高宗教交流預算編列，期以更增進兩岸宗教文化交流和情誼。
對此，民政處長許慧婷說明地區各宮廟到大陸交流，縣府都全力協助，陸方也有宮廟到金門交流，增進兩岸宗教文化交流。至於兩岸重大宗教交流，她說希望在明年春暖花開有一宗教團體的交流活動。
- 議員蔡其雍質詢行政處長陳金增表示，縣府行政效率重不重要？既然很重要，在電話溝通及服務有鄉親反映，甚至自己回撥電話至縣府總機「一問三不知」的狀況，如何有行政效率？如何改善問題，才能發揮電話服務的行政效能？很容易的讓民眾知道那一單位來電或通知、聯絡什麼事情，且能順利的對接，不會有遺落「找不到人」的情況，保障時效及民眾的權益。
行政處長陳金增說明，從技術面去改善可能較長遠及花費較多預算，將加強電話服務職能訓練，或以簡訊傳遞、留話方式，以便利民眾知道政府端的通知或相關資訊。對此，蔡其雍認為留簡訊是一種方式，現在通話軟體也很方便，或以更有效的方法與鄉親溝通，俾發揮溝通及行政效率，讓民眾從小事有感，鄉親相對的對縣府有信心。
- 議員陳泱瑚質詢時關注地區殯葬設施議題，他表示去年跟民政處提議是否在植物園區設置殯葬設施，且不影響到地域或地區性的發展，並且基於金門地區整體發展考量，民政處能否朝在植物園設置殯葬設施的方向評估可行性？並做中、長期的規劃，以因應未來金門的發展。對此，民政處長許慧婷說明，將會持續做民意蒐集，希望未來在因緣具足情況下，啟動可行性的評估作業。
陳泱瑚也表示經過上周對於離島條例修正的質詢，行政處除送國發會，是否將離島條例修正提供給立委陳玉珍提案比較快，並多與區域立委溝通，共同為金門向中央爭取相關法案、政策、經費，以及這幾年受阻的政策及相關法律，行政處一併請縣籍立委陳玉珍協助提案修法。
- 議員許玉昭質詢時表示，最近勞動部霸凌案受到媒體關注及報導，亦延燒到各縣市，金門縣也有很多單位被點名；她說大家都知道職場霸凌零容忍，尤以社會處、主計處應主動出擊，各單位也應該勞動總體檢，如果單位員工有被霸凌，早上上班腳都跨不出門，不想上班，應該有其原因，投訴的大都是由台考到金門服務的，對於來金服務應給予友善職場，不希望金門有勞動部霸凌事件發生的憾事。許玉昭也指出，經由高普考分發至金門服務的，有好的友善職場才能將人才留在金門，況且員工是最大的資產，有好的友善職場也可提升行政工作效率，希望對於員工多多關心。對此，主計處長王崑龍表示，他個人對於台灣來的同事，向來都有特別的關心和照顧。
許玉昭表示，社會處在年底辦理很多志工、舞蹈的各項活動，有組織動員過於頻繁的情形，建議像花蓮有社區運動會，包含社區趣味、舞蹈及其他的項目，在上、下半年舉辦，可作為參考。
另，許玉昭指出金門福利好，吸引外縣市遷籍到金門，並有居無定所的狀況，以及在車站出現遊民現象，建議社會處未雨綢繆，對於社工的辛苦也要重視，並且做好資源整合，營造「海濱鄒魯」風尚氣息。
- 議員王秀玉質詢社會處業務時，她對於身權法第五十條規定提出質詢，以及社會處對於身心障礙學生人數有沒有進行詳細調查、今年身心障礙學生課後照顧預算是否有編列？社會處長黃雅芬表示，全縣身心障礙人數約有六千多人，學生數有多少需跟教育處了解；有關其課後照顧預算是有編列，但依身權法規定是目的主管機關，將與教育處一起研議做法。
王秀玉指出，身權法第五十條條文包括居家照顧、生活重建、心理重建及社區居住等等在內，身權法主管機關是社會處就應承擔與服務；身心障礙學生課後照顧預算也應由社會處編列、教育處執行，始不會排擠到教育處特殊教育經費。
王秀玉表示，金城社福館活動身心障礙孩子參與比例少，若夏令營以身心障礙學童為主，只有招生員額不足情況，才能招收一般生，建議社會處加強相關活動資訊揭露和宣導，或請協會家長帶孩子參與活動，以達到舉辦活動目的及意義。
王秀玉也指出，政府對於身心福利經費都有明列規定，包括社會福利基金、身心障礙者就業基金、私人或團體捐款或其他收入，都是身心障礙者的預算，若地方政府財政有困難，中央政府都有專款專用，社會處應負起主管機關的責任。另，王秀玉對於自由烘焙教室參加資格及舉辦時間點，她建議做適當規劃，並將經費花在刀口上，讓身心障礙兒童及家庭都可參與，始更具實質意義。
- 議員王國代質詢社會處業務表示，地區社團有八百九十五個，目前有很多協會有配酒，有鄉親反映要開源節流，過去有配酒的，不代表未來一定要有；過去沒有配酒的，也不代表未來沒有，希望社會處提送一份協會配酒完整資料給他及送議會，以了解配酒有什麼文化？是開源節流或是做一取捨，請社會處研議。
對於王國代詢問大同之家二館現在是否有執行進度？社會處長黃雅芬說好事多磨，目前還在研議當中。王國代建議可選在文化園區，請建設與工務單位協調，若尚未找到大同之家二館的好地方，文化園區可以規劃為大同之家二館。
針對社會處對於各協會的補助，王國代建議隨著物價波動，社會處應適度調整對協會的補助，主計處要盡量配合。黃雅芬表示，縣長上任後重視財政紀律，金門目前財政不如往年豐富，目前協會每年辦活動給二萬元補助，特殊的另予研議辦理。
- 議員董森堡質詢表示，勞動部霸凌事件引起社會議論，值得縣政府上層深思及警惕，他建議勞權單位讓基層員工對服務單位主管進行匿名調查評價，以作為主管未來優劣異動的依據，讓基層員工有參與人事制度的機會及參考方向。對此，黃雅芬表示提升友善環境，應是縣府重要目的之一；人事處長錢忠直表示公務員考核，中央有統一規定，對於董議員建議可以研究。
董森堡也指出，有接獲民眾反映社會處與民政處的慰助金及配酒發放未統一時間，造成有重複提領的問題，希望社會處與民政處研議統一發放作業時間，以免發生重複提領狀況。
針對社會處在今年康復巴士執行率不到百分之五十，董森堡表示社會處計畫修正康復巴士要點，未來是否能提升其使用率？黃雅芬表示應該是有的，此次修正以就醫者為優先，並提供網路預約制，應該有更多人使用康巴服務。
董森堡表示根據調查，輔具中心有三百多件醫療輔具借出未還的狀況，黃雅芬說明經清查至十二月廿一日止，目前二百零四件未歸還，也皆有借用表格填寫，到期前一個月及當月都會通知，或許有些使用者尚有需要，未去申請，未來將加強輔具媒合。另對於較少的輔具，且有民眾急需的，董森堡建議輔具中心也能增購，以免民眾借助「無門」的問題。
對於警光會館整建預算來源，董森堡詢問社會處是否向中央爭取相關補助款？如果向中央爭取不到經費，認為可向民間募資，或許是另一方向，並可協助解決縣政財政問題。
至於金湖公辦民營托育中心，董森堡建議可購置不動產辦理，請社會處納入考量及研議。有關社區活動中心、村里辦公所活化，董森堡也建議可結合大專建校基金，請社會處與教育處協調，由金大提出相關提案，讓社區活動中心得到良好使用效率。
另，董森堡也關注烏坵鄉公所整建工程、烈嶼殯葬設施移交及服務設施、新增寺廟金紙環保金爐園區規劃、輔導宗教用地合法化、宗教交流與和平祈福法會，以及縣府第二辦公室整建的各項民政及行政業務議題。
此外，他對於縣府新興計畫，董森堡建議縣府能開放公民參與，以共同推動好的政策及擴大服務範圍，營造不受公部門框架的想法和計畫。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：113-11-28
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