• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：113-11-23

金門縣議長洪允典昨主持議會第八屆第四次定期會第二會次議程。（楊水詠攝）

金門縣議會第八屆第四次定期會於昨日第二會次議程，由議長洪允典擔任主席主持，縣長陳福海率一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席及備詢，分別進行縣府對上次定期會暨臨時會決議案執行情形報告、縣府對上次定期會議員質詢事項執行情形報告議程，議員董森堡、李養生、陳泱瑚、唐麗輝在會中，分別就衛生、建設、金酒、行政、財政。教育及觀光的各項業務提出質詢和建議。

• 議員董森堡質詢表示，於上次會議建議針對高齡低收入戶和慢性病患者補助接種帶狀疱疹疫苗，衛生局自十月下旬針對設籍金門縣六十五歲以上低收、中低收入戶長者，全額補助接種帶狀疱疹疫苗，至目前有四十七位接受施打疫苗，希望擴大宣導，並建議擴大補助至六十五歲以上族群接種帶狀疱疹疫苗施打對象，甚至若財政許可補助以五十五歲以上族群，守護地區長者和鄉親的健康。

縣長陳福海對於董議員建議擴大補助施打對象表示，在實質上需計算各年齡層需多少預算，精神上也支持擴大補助施打政策。

對於董森堡詢問國軍在戰地政務時期侵佔自然村聚落土地統計情形，除金城及金寧有回報統計資料，其他鄉鎮未見回報資料，建設處長黃儒新說明目前尚與各鄉鎮對接，仍在清查之中，將請各鄉鎮盡快於年底前提報其統計情形結果。

• 議員李養生表示，金酒對於營銷佈局大陸二十年回顧的答覆已完成，但未收到相關報告？他說，大陸在二十年前有六百億的營業額，約成長十幾倍，為何金酒廈門公司營業額皆是二億？未有成長？金酒廈門公司總經理丁丞康表示，市場經濟跟市場脈動瞬息萬變，成長的成功企業都有一定連續和一致性的發展策略。

李養生也表示，縣長提出協助青年跨海創業目的在尋求一個穩健的、永續的市場行銷方式，像是金門酒商陪著金酒一起成長至今，要有專業，決策者才有能力去判斷。同時，他指出為什麼金酒的品牌及忠誠度在大陸市場流失？丁丞康表示，品牌聲量沒有連續，或品牌在市場經營沒有一貫，希望透過總經銷制及專業立場和手段，以拓展在大陸的市場，使金酒銷售業績成長。

另，李養生詢問建議辦理金廈和平大橋民意連署以爭取兩岸的支持，早日實現金門人民的期待案，工務處是否能執行？並建議重新檢討如何處理？對此，縣府代理秘書長王登緯說該案分案工務處，但府內相關局處有做討論及跟法制單位討論，並有回覆處理情形。同時，王登緯也說明兩岸事務涉及中央權責，非地方自治事項，且要符合法律，始有效率。

• 議員陳泱瑚表示，上次會議建請規劃莒光湖做為未來行政園區，約有四點多公傾土地，且湖庫目前未有其他功能，如能填湖變更規劃成行政園區，一定符合金門未來發展方向。同時，他指出未來議員的提案如列入參辦，必需註明時效，給議員一個時間性，讓議員知道是否會明確的去做？

針對有關離島條例的修正議題，陳泱瑚詢問行政處目前推展的進度？他說也是列入參辦，未有時間性，金門可以等嗎？何時才提出離島條例修正？其中，以增修離島條例條文，怎麼可以兩島兩縣沒有共識就不修？以及離島三首長會議應經常召開，共同討論三離島如何發展及面臨困境，共同彼此聲援向中央爭取離島條例修正，或爭取中央分配離島的資源，並且解決三離島面臨的困境問題。

另，陳泱瑚表示之前黨團提出的自由貿易港區案，是否提離島條例修正或增修條文？還有提議增修開放大陸自然人到金門購置三萬套不動產，馬上可帶動金門整體經濟發展，是否也有列入修正的條文？既然提修離島條例，就應一次修到位，而且目前藍白合，修離島條例是有機會通過，甚至拜託國民黨或民眾黨委員幫我們提離島條例增修方向和支持，是一個機會，應好好把握，或縣長、議會帶隊到立法院拜會政團，共同為離島發展盡一分心力。

陳泱瑚強調，中央給政策，金門才發展；中央不給政策，我們必需修離島條例，賦以法源依據，讓金門有辦法可以執行；離島條例提出修法已快兩年，建議在明年初提出說帖和修法方向，金門人一起共同來努力。

對於廢棄營區及舊花崗石醫院院區開發規劃，陳泱瑚質詢財政處的具體方向與做法？他認為應開發一些不同的景點，尤以已開放陸客來金，善用戰地資源，發揮觀光最大效果，吸引更多陸客和國際觀光客，使金門觀光旅遊發展的更好。同時，他指出目前也是招商的契機，應大力去招商，並擴大內需，讓金門發展不會停滯不前，尤以自貿區要趕快做。

• 議員唐麗輝表示，先前提出新住民或陸配有一發展經營的地方，目前已完成的地方在哪裡？對此，建設處長黃儒新說明，目前有幾處傳統建築活化未標租的場域，以及後浦藝文空間都可做處理，並與新住民對接之中。唐麗輝則希望能舉辦座談會議，以顯示政府對此事的重視及說明，並共同討論出適合的場域。

唐麗輝也質詢有關體育發展提案列入參辦的議題，教育處將如何執行？有沒有具體的方案？社會體育也未見有太多的推動？如果未來體育中心成立，體育發展和社會體育是否會有一些成效。同時，唐麗輝強調體育中心的成立是刻不容緩的，且涉及全部的體育資源整合，地區在體育才會有競爭力，況且在觀光的推動，體育已佔絕大部份的角色。

另，唐麗輝也關注金城國中體育場館重建的執行進度，她說城中體育場館以學生受教為主，有沒有包含社會體育在內？認為體育場館成立不簡單，需花費很多人力物力，希望城中體育場館屬於比較國際級的運動場館，並規劃能朝二、三十年的使用前瞻規劃方向，以及廣徵體育界意見，有國際級運動場館成為施政政績。

縣長陳福海表示，目前我們已跟體育署爭取樂活館，一億六千多萬，中央補助九千六百萬，請教育處與體育會密切連接，並邀請體育會一起討論；城中體育場館將與李洋羽球館一起建構，不僅是城中體育場館，同時也是城區完整體育場所，並期望在任內可以動土，在盤整過程，請體育會提供一些意見。

• 議員董森堡第二次發言時，他表示提案請縣府盤整村里公所閒置及活化案，各鄉鎮有多處村公所未辦關懷據點或供餐，使用率有偏低情形，建議民政處針對個案進行軟硬體改善，並透過教育處建校基金統整與民政處結合，鼓勵金大社工、長照系學生提計畫，以活化及使用閒置的村公所，並讓建校基金有效的發揮，營造多贏的結果。

董森堡質詢金酒代總經理趙志中表示，希望金酒在地區霧季推出金酒促銷酒品方案，並可以購買到市面上買不到的酒品，請金酒研議提出具體規劃與做法，創造另一遊程和增加金酒銷售收益。

對於舉辦港澳客旅展規劃和爭取港澳客遊程，董森堡質詢何時開始宣傳及啟動？觀光處長許績鑫說明爭取港澳客來金一直持續在做，與廈門有些對接，並持續有資訊揭露，希望在明年開春過後，至港澳考察。董森堡指出除港澳客外，大陸國際企業或外商也應多努力，多元提升金門的旅遊，明年前進港澳。

此外，議長洪允典對於第八屆第三次定期會提案和議員總質詢事項，縣府執行有困難的案，請相關局處首長上台說明，包括：

• 第八屆第三次定期會臨時動議第二案案由，建請辦理金廈和平大橋建造之民意連署，以萬民擇爭取兩岸決策者支持，早日實現金門人之期待。
• 第八屆第三次定期會總質詢議員質詢事項：大同之家在現有空間增設收容空間，於涼亭內後區域可建五樓，請研議如何做法，以增加服務能量？
• 第八屆第三次定期會總質詢議員質詢事項：中央在社工有給不同政策，社會處聘請計畫人員，但在中央補助計畫告一段落或結束後離職，計畫工作落到社會處社工身上，造成業務量增加，社會處有何改善舉措？建議給社會處多幾位約用人員，以分擔一些業務。
• 第八屆第三次定期會總質詢議員質詢事項：金廈大橋推動攸關金門整體發展，應凝聚島內鄉親共識，縣府必需有態度，展現金門鄉親確實需要這座橋，並研究以何方式或辦理金廈大橋座談會，審慎面對此一問題。
• 第八屆第三次定期會總質詢議員質詢事項：明清宋時代古墓及村內倒房土地，文化局是否有認定？

議長洪允典在工務處長李銘培、社會處長黃雅芬、人事處長錢忠直、文化局長呂坤和上台分別說明執行困難原由表示，對於議會提案不能太草率，也不能回覆執行有困難，這樣不太好，用心一點，應好好研究如何來做。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：113-11-25
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